在飞机上的菲碧和芭芭拉都不知道，因为一个临时决定的探班行程，就让正跟土卫九有合作关系的权利部门疑虑重重。
其实这就是知道自己势单力孤的菲碧，为了不被那些强权客户抢走迷路者促成的局面。
早就说过，菲碧的布局能力是依托于大量的知识和已有记录，她带领的土卫九每一步都走的很精确，不但牢牢地把握住了迷路者系统的生产和技术支持，还尽可能多地找到了各种各样的客户，由于对迷路者有需求的客户又都是美国的情报和执法机构，互相之间抢夺资源的事早就习以为常了，所以，国会也很开心地增加了一个委员会，专门用于管理和协调这件事。
可以说，委员会成立的那一天起，就算菲碧跟兰利公司翻脸，至少短时间内，土卫九和菲碧都会安如泰山，而已经进入国会视线的土卫九，绝对不会遭遇激烈到需要用子弹来解决问题的程度。
很多人都看出来了，菲碧还有土卫九在美国地获得了上层阶级的认可，而在这个阶级中出现的斗争，哪怕nsa之类也只能帮忙，而不能真正出手去做些什么，很多人都认为菲碧的运气好，却不知道，正是她一手促成了这样的局面。
当然，期间她还是获得了一些帮助的，比方说，波士顿老牌家族的帮助——嗯，没错包括肯尼迪家族。
再比方说，外交委员会相关家族的帮助，至少因为收养了菲碧，菲碧便被这些人当成了自己人
。
还有就是，最初就一直认为菲碧是自己人的兰利公司。
而其中，给菲碧的计划劲力加砖添瓦，还被一直蒙在鼓里的就是以麻省警方为首的各州、市的警察机构，这部分是最先享受到迷路者好处的，而且由于经济不景气，各州削减预算，警方的力量也被削弱了。
土卫九为各州警察机构提供了独特的购买模式。
这件事还是得从对非洲的无偿食品援助说起。菲碧在这个计划中从没有考虑过使用慈善机构的幌子去进行，因此土卫九需要在非洲建立据点，一个是维护食品发放点的治安，避免打砸抢，另一个就是为了保护运输车队，这两者都需要大量的人员，尤其是武装力量。
名号什么的其实非常简单，因为给非洲提供大量免费食品，所以土卫九从联合国弄到了一只三千人的联合国维和部队的名额——值得一说的是，潘基文一直想见菲碧一面，菲碧却一直懒得理他。因为菲碧知道潘基文见自己就是想通过自己扩大影响力，这对菲碧却没什么好处，还要被贴上属于潘基文一系的标签，实在是得不偿失。
有了名额后土卫九就需要招人，而菲碧招的人，除了普通的退伍兵，还有就是那些因为严重ptsd而沦落街头，不能进入正常生活轨道的退伍兵。
ptsd其实属于世界观受打击而改变的问题，而那些患有严重ptsd的退伍兵，因为战争创伤很难相信部队以外的人，换句话说，和平的环境因为没有了军队中那种强制性的命令和管理，使得他们的ptsd反应被放大了，一旦重新回到被命令和管理的环境，而不是和平社会中处处要他们自己做主的环境，他们的情况会显著地变好。
当然，他们依然处于一个不稳定的状态，被带到非洲这个开放性环境执行安保任务的他们其实还是很危险，这就需要有人盯着他们，这就需要普通退伍兵，以及土卫九从德国派遣的人共同参加任务。
找到沦落街头的退伍兵这件事菲碧是让土卫九跟国防部以及各州警方合作进行的，而警方同样在这件事上也有好处。
土卫九为各州警方提出了一个很有建设性的方案，各州警方可以派人跟去非洲，监督自己州退伍兵的待遇，毕竟士兵退伍后就算是平民了，就算他们拿起武器，成为雇佣兵，但是事实上他们还是算做平民，警方有管理的权限。而跟去非洲的警员，土卫九会向警方支付他们的全额薪金以及海外补贴，警员始终都算是警方的人，而不是土卫九的人，而派遣人员的多少是跟找到的退伍兵有关的，原则上是一个警员负责三个退伍兵，而实际操作的时候，警方和土卫九达成了协议，变成了两个警员负责一个退伍兵。
这一下子，菲碧就给警方解决了非常大的困难。
至于迷路者系统的钱，那属于装备更新，一次性的，相对来说比人工费用少之又少，而且从使用效果来说，获得迷路者后在打击犯罪方面，至少地方检察官对于有迷路者系统参与的案子都赞不绝口，因为有了迷路者系统，获得的证据时比以前轻松许多，虽然有一些律师质疑证据获得的过程，不过面对整个司法系统都认可通过迷路者获得证据的局面，再牛的律师也得管住自己的嘴。
说了这么多，其实就是要表示，虽然看起来一件小事促使很多部门专门坐下来对菲碧的行径表示不满，但是本身他们首先采取的是坐下来谈而不是直接行动的方式，就说明了一个问题，那就是菲碧其实安如泰山。
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