毕竟人心思定，他们搬来后，很快就喜欢上了这种安定的生活。
杨凡这这里建立了管理的机构，调来三十名招募的医生，还建立了一个可以容纳一千个学生的学堂。提供免费的医疗和教育。
小镇的中心广场上，开设了商店和钱庄。还有医院、学校、旅馆和官署。
商店里各种物资应有尽有，他们再也不需要冒着生命危险，乔装打扮跑到岸上去冒死购买物资。
只不过这个商店不收金银珠宝，也不收铜钱。
商店只收一种纸币，这种纸币就是杨凡从现代弄来的软妹币练习券。
和现代使用的软妹币一摸一样，就是上面斜着印着练习券几个字。这玩意在现代是给银行和会计联系数钱用的。国家并不控制，可以随意买。
但是，在明末这个时代，是根本不可能仿制的。
这是杨凡采用纸币的试水，先从这个海盗小镇开始，毕竟纸币是大问题，出了问题可不好收场。
先在这些海盗的地盘试用，毕竟影响很小。
一开始这些招安的海盗，发现来到这里后，不但没有被当成苦力送去挖矿，妻女也没有被卖掉，反而还给发薪水和布匹、粮食。
他们可是听说，之前被抓的很多送去钓鱼台岛挖鸟粪去了。
只不过薪水不是铜钱，而是一些纸片片儿。
大明的宝钞，到了明末已经彻底被百姓抛弃。这东西因为滥发，而贬值到了闻者伤心，见者落泪的地步。
这东西就跟后世的工资条一样，看着生气，擦屁股又太细。
不过他们很快就发现，这东西绝对不能拿去擦屁股。
因为，在商店里琳琅满目的商品，都可以用这个小纸片购买，而且只能用这个买，如果把纸币花光了，就需要把家里藏的金银拿去钱庄，换成纸币再去购买。
就这样，海盗们慢慢的接受了纸币，因为它能换来实实在在的东西，相反在这个岛上，金银反倒变现不成家里需要的商品。并且纸币币值信用非常的坚挺。购买了从来也没有贬值过，携带还方便，存在钱庄里不但安全，还给利息。
杨凡收编这些海盗，是准备用他们来干脏活的。
大明的海外贸易基本被文官垄断。他们把持这生丝、丝织物、瓷器、茶叶的生产，还背后组织了武装走私集团。
杨凡也在体制内，不好直接收拾他们。
所以就收编和武装这些海盗，给他们装备，让他们去抢劫任何在东亚海面上的商船，反正大明也禁海了，海上就没有需要大明法律保护的任何船只。
济州岛以后将称为东北亚海盗的中心据点，杨凡给他们销赃，以后任何不经杨凡的商船运输的货物都将面临海盗的抢劫。
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