而此时的长安新城地址上，却是已经建立了无数的帐篷和临时居住之所。
赢高知道，皇陵和故宫的修建刑徒，人数将打破他自出宫以来的新高，有历史记载，前后，仅皇陵一项，就动用了70多万的民夫刑徒，即使是现在秦始皇初期，但恐怕亦有十数万人之数，若是没有这个庞大的人数基数，要想在这个年代，历时一两年的时间，就建造成这样的一座恢宏的城池，亦是天方夜谈。
随着人流的不断增加，南军北军亦是不断的增加人员，维持着秩序。
终于，等到了下午，所有的人员，尽数被聚到了一起，即使是在高台之上，看着眼前这黑压压的一丛丛人头，赢高亦是感到头皮发麻，人一上万，无边无涯，更何况是几近二十多万的刑徒，再加上超过万的南北军。
看着眼前这么多的衣衫褴褛的刑徒，人人脸上均被黥刑，面黄肌瘦。
赢高心底却是波澜起伏，之前总是在书籍上，资料上看到大秦的苛刑，今天，却是首次见到了数量如此巨大的聚集，而且，除却军队之外，人人面受黥刑，代表着所有人，均是被发配流放而来。
亦是第一次，加重了赢高推动秦法的变革的决心。
看着眼前被一簇拥着的一个个刑徒，在传声兵安顿好之后，赢高就站在高台之上，高声呼道：“大秦的子民们，我是秦皇三公子，长安君赢高……”
“大秦的子民们，我是秦皇三公子，长安君赢高……”
“大秦的子民们，我是秦皇三公子，长安君赢高……”
“……”
一声声传声，随着赢高的声音，一声声的传了开去。
台下的刑徒，纷纷抬头，看向了台上这个年纪不足十岁的小小少年郎。
“我知道你们之中，肯定有不少的冤屈之人，亦有不少的刑徒，更是受尽了磨难……”
“但是，在大秦始皇帝的英明领导下，允许你们停止修建皇陵和故宫，在本君的建议，诸臣的认可，蒙圣上准许，允许你们在建筑完毕此城之后，尽数发还原籍，撤消刑徒处罚……”
“同时，在这里，你们也将获得和之前完全不同的环境与条件，周围的房屋和帐篷，都是你们的居处，而每日，也将不限量的供应你们吃食和盐，并且病了可以休息，伤残亦可获得发回原籍，或者一定的救治……”
“最后，在还乡之时，每个人还都可以取得一定比例的回乡路费。”
赢高刚刚说完，传声兵还没有传完声音，刑徒人群之中就走上来一个魁梧的大汉。
只见这个大汉在台上躬身施礼道：“三公子，原训练兵，英布叩拜三公子，君侯大人！”
赢高闻言，顿时微微惊讶的看向了台下。
只见英布，身高九尺，面相棱角分明，但是脸颊之上，却被受了黥刑，在英俊的脸庞之上，却是如此鲜艳。
历史上记载，英布，秦国六县人（今安徽六安），乃皋陶后裔，是五十九世孙，而皋陶，历史上尊称其为中国司法鼻祖，是继尧、舜、禹之后，和这三位并称为上古四圣，而且上公元前2000多年前，即距今四千多年前，活了一百零六岁，可见一般。
却是听到台下英布道：“君侯，小人受黥刑，却系小人自行所为，并不冤屈，但公子所言，只是修建好此城池，即行将吾等发放还乡，且不限吃食，供给食盐，伤病可休，此事可当真？”
赢高看了一眼英布，没有直接回答与他，而是继续高声道：“再次重复一遍：你们原来的刑徒处罚，在这里一并取消，只要修建完毕此城，本君即可安排众位领取一定的回乡路费，而且，在修建期间，每日三餐不限吃食，供给食盐，伤病可休，而且，在这之中，表现优异者，本君亦可量才适用，若有表现特别突出者，本君亦可单独安置。”
“……”
在传声兵再次传声的时候，台下刑徒之中，顿时一改之前萎靡之色，一个个喜笑颜开的原地手舞足蹈，喜不自禁。
赢高见状，则是没有打断众人的欢呼，而是静静的自行走了下去。
接着，就是莫离安排的工部人员和一众士兵，将所有刑徒一一安排完毕，组织人手，进行施工准备了。
而赢高，则是返回了高陵君侯府，除了偶尔去学院里检查一下工作，偶尔上一下政治课之外，剩余的就是朝廷的改革和各部的事务处理，幸好他年纪幼小，虽然挂着三公之一的名头，但是不用上朝，不去参加庭议，只是有熊启、隗状处理不了，又不想麻烦秦始皇的时候，众臣就想到了这位君侯。
不止是新城长安开始了建设，即使是咸阳的翻新，亦是进展极为迅速，看情况，应该月余时间，咸阳的所有街道和道路，就翻新完毕了，而新的直道建设，在莫离的规划之下，亦是已经经过了秦始皇的批准。
而小麦在收获之后，红薯、土豆和棉花等一应农作物，赢高并没有交由工部，一是由于工部新设，二是赢高也属实是不放心，则是在原来小麦的地上，重新规划了用地，每种作物均重新规划了种植，并且，红薯和土豆，长势喜人，而棉花苗，则已经修枝掐叶了。
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