如果按照皇帝的意图，郑家就算舍弃海贸的利益，一次性投入大批的船只人手，每次能将运数万灾民运到台湾，可这数万人落地之后住在哪里？粮食如何解决？与原住民发生冲突谁来保护？发生大规模的疫病如何医治？种地的耕牛怎么解决？况且荷兰人也已在台湾建城住兵，虽然暂时未与移民发生冲突，但如果大明移民数量猛增，双方之间的战争是早晚的事。
此类琐碎之事太多了，并且每一件都非常重要，这些事情都需要时间和相关人手来完成，所以大规模移民台湾根本是不现实的。
但他有苦难言，总不能刚接了爵位，立刻就上本诉苦喊冤吧？那样做他自己都觉着不地道，虽然理由很正当。
邹维琏在福建巡抚之位已经五年，对郑芝龙往台湾移民之事自是知晓，并且他非常赞同郑家的这一举动。
在多山少田的福建，由于土地兼并、赋税佃租日重的原因，很多农户已经面临着食不果腹的境况，这些人就是正是移民的主力。
能让百姓有一口吃的，移就移吧；虽然离开了祖辈生活的土地，但至少能有一个可以活下去的地方可以落脚，这难道不是好事吗？
“这样吧，现下伯爷与老夫需做两手准备：老夫会遣福州卫五百人先行渡海到台湾，然后雇佣各种匠人去修建村社房屋，郎中也由官府征召雇请；伯爷只需将粮食之难解决便可！老夫会与伯爷联名上本圣上，将此间难处详细言明，并建言移民数量需循序渐进，相信圣上自会体谅我等之难处！”
福建有水师的存在，只是船只数量少，而且久疏战阵，被郑家庞大的船队压的死死的。
郑芝龙赞道：“老中丞实乃谋国之材！粮食之事好说，只是本伯尚有一虑要与老中丞计议！”
邹维琏道：“伯爷担忧的可是岛上的荷兰人一事？”
郑芝龙点头道：“正是！现下台湾岛上南有荷兰人修筑的热兰遮城，北则有佛郎机人占据；据闻荷兰人正在用武力迫使岛上土着归降，本伯观其行事之风，似有全面据有台湾之势！中丞所遣之官军若是与任何一方遭遇，恐非其对手。到时一旦官军败北，你我怕是要担负天大之罪名啊！”
郑芝龙知道荷兰人与佛郎机人船队的厉害，但郑家船只数量巨多，荷兰和佛郎机人对郑家也是畏惧不已，双方暂时还是和平相处。
但台湾岛上不管是荷兰人还是佛郎机人，虽然人数不多，但其火器却甚是犀利，就凭着福州卫那些官军，双方一旦交手，官军肯定会一败涂地。
郑家武力虽强，但都是惯于在海上跳帮作战的手下，对于路上作战的阵型配合、分进合击等等战术缺乏操演，打起来怕也不是人家的对手。
所以为了防范虽是出现的危险，移民必须有强有力的武力保护才行。
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