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唐晓非

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第283章 巡抚制

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崇祯又说道:“你也算是孔子的后人。”

“臣是陛下的臣。”

崇祯嘴角露出一丝微笑,说道:“慢慢吃吧。”

“恭送陛下。”

从昭狱出来后,崇祯脑子里就一直在想着对付孔家的事。

他心中已经有了对付孔家的方案。

十一月初三,小雪。

周延儒进了乾清宫,在门口的时候,将斗篷递给了小太监。

“陛下。”

崇祯在上面写着画着什么。

“你来了。”

“这是各省大明报社的规划方案。”

“你说说看。”

“是。”周延儒打开那封奏疏,说道,“在各省设置独立大明新闻出版局,专门管理大明报社、出版读物。”

“各地新闻出版局配置相应官员,核定为6人,一名主事官员,5名在审官员,凡是刊登对公之物,皆要审核。”

“审核标准,还需求陛下钦定。”

“完了?”崇祯头也不抬。

“大致如此。”

“没有发现什么问题?”

“臣愚钝,请陛下明示。”

崇祯放下手里的笔,说道:“周延儒,你是朕的首辅,你就给朕这么个东西?”

周延儒立刻跪在地上,诚惶诚恐,说道:“臣有罪。”

“起来,朕要的不是你跪下,朕要的是你的治国之策。”

周延儒连忙站起来。

其实周延儒吧,这份方案写的很详细,只不过说的很简单。

但是崇祯要的不仅仅是这个。

要知道,这是在古代,照搬后世的新闻宣发体系可以,没问题。

但得有一个条件,对官员的思想工作建设和人事管控是必不可少的。

而对官员的思想工作建设,是一个比较综合的体系。

只有完成这个,布置下去的新闻宣发体系才能建立起来。

新闻宣发体系是一套工具,是朝廷快速将朝廷的想法和政策告知给民众。

它只是一个工具。

既然是工具,它可以宣导崇祯想要的,也可以在崇祯看不到的地方宣导崇祯不想要的。

所以,要从源头的思想抓起。

要做官员的思想建设和人事把控。

这一点,应该加到周延儒的方案里,这才是闭环。

“陛下,臣暂时没有想到其他的,请陛下明示。”

崇祯也不怪他,毕竟是古人,有思维局限。

“拿给朕看看。”

“是。”

崇祯看完后,说道:“写的还不错,倒是再加一样东西进去,就完美了。”

“请陛下明示。”

“各省、府、州、县、镇、村,设置巡抚常规制,巡抚从二品,与布政使同级,由巡抚来管理一省人事、官员品德、省新闻出版局。”

这就让周延儒很是意外了。

巡抚在明朝是没有官阶的。

巡抚、总督和督师,都是临时委任的官员,相当于中央特派员到地方视察工作。

巡抚则是偏行政、民生方面,管理一个省。

总督则是管理好几个省的民生,甚至军事。

例如三边总督杨鹤,就是管理好几个军镇的军政。

督师则相当于一个大军区的最高长官,可以管理好几个总督,例如蓟辽总督刘策在名义上是辽东督师袁崇焕的手下。

巡抚、总督和督师,都是临时官职,没有品阶。

而听崇祯这意思,似乎要将巡抚常制化,官从二品,担任一省的人事任免工作。

崇祯又说道:“至于巡抚的人选,就由吏部提选,三法司来推荐。”

三法司?

周延儒心中一惊。

好一个权力环环相扣啊!

巡抚为什么由三法司来推荐?

因为三法司属于司法体系,与行政体系是并列的,甚至相互掣肘的。

让三法司推荐专门在地方上考核、任免行政官员的巡抚,自然是更加客观一些。

如果由六部推荐,六部推荐上来的人担任巡抚,必然在地方上会偏袒六部的行政官员,巡抚就失去意义了。

所以,皇帝随口风轻云淡说出来的话,其实是经过缜密思考的。

崇祯又说道:“所有巡抚,都必须把《民典》、《矛盾说》背下来,内阁和吏部联合出题,考核通过的人,来朕这里聊一聊,说一说,谈一谈新学和新政。”

“把这一条加进去,去通知王永光,让他准备人选。”

“是。”

“下去吧。”

“臣告退。”

崇祯继续开始写东西,他在写空气、真空、热气原理、力学公式等等。

巡抚制其实很像后世的省委。

布政使、知府、知县、镇长和村长,都是行政官员,巡抚则是偏人事的官员。

如果管理一个超级大国?

一、思想宣导,从上到下,官员到群众。

二、制度规则,既法理。

无论是官员的,还是群众的,思想建设工作都不能落下,都必须不断的、反复地宣导。

所谓的《民典》、《矛盾说》都是张晨自己写出来的。

《民典》阐述的是民众在国家中的地位。

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