嬴高在扶苏临近出发的时候，给扶苏下达了最后的一个任务，这个任务不是别，而是扶苏到了西域之后，虽然大秦已经把一半的领土分给了匈奴了，但是扶苏在发展西域的同时依然要取得在西域地界上的主导地位，而这件事，肯定是十分的困难的。
这个所谓的主导地位，自然是针对匈奴来说的，因为不管是大秦还是匈奴，你想要到这片土地上去的话，就肯定得经过西域这片土地，所以嬴高想要扶苏掌控住这片土地上，就是掌控住大秦通往孔雀王朝的主导权。
虽然西域的地域大秦和匈奴划分的十分清晰，孔雀王朝的地域划分的也是非常的清晰，但是嬴高却知道有一点是他和项羽并没有说明白的，他不知道项羽是不是发现了这个问题，但是他自己却是知道，孔雀王朝上的那两三千万人口是他和项羽没有分配的。
也就是说，在不久的将来，大秦和匈奴一定会针对孔雀王朝的那些人口进行一系列的争夺的，嬴高早在韩信和项羽还没回来的时候就已经发现了这个问题了，所以他是一定要提前部署的。
“君上的意思是，我不但在西域应该好生的发展我大秦的力量，还要时时刻刻盯着匈奴人？”
“不错，匈奴人的进度的确是比我等慢了不少，但是不出半年，他们的直道基本上也会修建完成，匈奴人虽然并没有我大秦这么丰富的物产，但是匈奴的律法并不严苛，不像我大秦的秦律一样繁复，所以一旦匈奴人摸透了孔雀王朝的语言，怕是在属于我大秦的那片地界上会有不少人转而进入我匈奴的地界上。”
“若是当真出现这样的情况……我大秦是否应当加快占领孔雀王朝地界的速度？”
“不然，兄长只需观察匈奴人用的是何种策略便好，匈奴人乃是以部族为单位，若无大事基本上就是各自为政，孔雀王朝之人终究会发现，我大秦的律法虽然繁复，但是对每一个大秦的百姓都是公平的，兄长所要做的，就是当这样的情况出现的时候抓住机会，匈奴只能以我大秦的附属而存在，兄长要将朕的这个想法通过我大秦的行动让他们知道。”
说来说去，扶苏知道他这个隐藏的任务无非就是监视匈奴对孔雀王朝的一些个动作，这样的事儿是之前扶苏在南海郡的时候所没有做过的，所以嬴高特意叮嘱了他一番。
“君上且先宽心，此事扶苏定会做好，若是项羽在西域有什么举动的话，扶苏定会第一时间回报给君上。”
按照嬴高的想法，西域的郡治就设置在了和孔雀王朝交界处的山脉附近，因为前期会有不少孔雀王朝的移民从那里赶往西域，而且这个地方也更加的容易监视项羽领导之下的匈奴对孔雀王朝的一些个动作，只不过那里距离大秦境内稍微远了一点罢了。
扶苏从咸阳城带着五万大军出发，因为有了直道的缘故，在扶苏来看这段路可是比他到南海郡的那段路程好走多了，其实岭南三郡到咸阳城的直道也一直在嬴高的计划之中，只不过优先级上可能就要小一些了。
因为岭南三郡的百姓本来就算是十分的稀少，而且很少到其他的郡县去，目前大秦正在如火如荼的进行着的是北方的几个郡的直道的修建，因为燕赵之地气候恶劣但是生活着的百姓却是不少。
在这样的情况下，嬴高已然是要先将这种发达地方的交通问题解决了再说，要是没有攻打孔雀王朝这件事的话，就算是巴蜀到咸阳城的直道都是不可能这么快就完成了的。
当经过了不少时间的跋涉，西域真正的主事人扶苏终于来到了西域这一片偌大的土地之上，而到了这里之后他才真正的知道嬴高当时为啥会因为这里的艰苦而没有直接将他派遣到这里，而且十分庆幸自己听从了嬴高的建议，将自己的夫人和孩子们都暂时留在了咸阳城。
从巴蜀进入西域，再一路的往那片传说中可以通往孔雀王朝的山脉的方向走去的过程中，扶苏看到了之前嬴高所说的那些定居点已经渐渐的向一个城池的方向转变了。
虽然条件恶劣，但是那些之前被嬴高委派过来的官吏正带着他们所管辖的定居点的百姓一点点的在定居点的附近合适的区域建造城池。
扶苏知道，在一定的时间之后，西域的地界上也会出现一个个的城池，当人口多了的时候，在这些城池的周边也会出现一个个的村落，就像是大秦那样，只不过这里的气候实在是不怎么样，不少在大秦都可以轻易耕种出来的东西在这里肯定都是无法实现的，而嬴高则是根据陆贾的建议，提出了前期先像生活在类似地方的匈奴人一样，依靠着放牧解决这里民众的温饱问题，之后再好生观察研究还能有什么办法维持百姓的生计。
而每经过一个定居点，扶苏都会询问一下负责这里的官吏，这里百姓的数目，大概还需要多少百姓，然后再留下一些军士在附近安营扎寨，特别是在和匈奴分界线相近的地方，更是留下了相对多一些的军士，这足以见得，扶苏对于这个地方的治理自己还是有着许许多多的想法的。
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